2月7日，工业和信息化部总工程师朱宏任表示，中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金已确定重要方向，财政部、工信部等有关部门将通过研究，确定具体运作的相关细节。
“从2010年四季度开始，特别是从2011年年初至上半年，小型微型企业生产经营面临较大困难，但不会出现大面积的资金断裂和倒闭问题。工信部将出台一系列措施加快解决小微企业面临的问题，助力其健康发展。”朱宏任表示，其中突出表现在生产资料、生产要素价格比较高，企业承担要素成本上升的压力巨大，一些中小企业遇到空前的困难。另外，就小微企业自身而言，部分劳动密集型企业感到劳动用工成本上升的压力空前加剧。
朱宏任表示，近期出台的一系列政策包括对中小企业进一步予以财政税收方面支持、予以金融政策方面支持，进一步支持中小企业转型升级、向中小企业提供更多公共服务，包括设立150亿元中小企业基金等。
“在各方面呼吁特别是财政部努力下，中小企业基金现在已经确立。初步以150亿元的规模，中央财政每年安排30亿元资金，分五年安排150亿元总额度。”他透露，关于基金的运作与管理，现在只确定了重要方向，财政部、工信部等有关部门还将进一步通过研究，确定具体运作的相关细节。
成立时间短、现金流不稳定、没有抵押物、应对市场风险能力低……这些小微企业自身固有的缺点，成为其难以获得贷款的直接原因。因此，多数小微企业的资金流都绷得很紧，一旦市场发生较大的负面冲击，就面临倒闭的风险。
然而，正是这些迷你型企业，为创新者提供了最原始的生存空间，维持了上下游精细分工的产业链条，最终汇聚成社会庞大的经济体量。
2011年年底以来，各主管部门支持小微企业发展的政策陆续落地。例如，小微企业从今年起免征管理类、登记类、证照类等22项行政事业性收费，一些中小型银行也明确了发展小微企业的战略定位。同时，随着财政部在财政方面对小微企业的支持，货币政策也开始出现局部宽松的趋势。
巴克莱新兴市场亚洲部总裁兼首席经济学家黄益平表示，最近主管部门提出了一系列解决中小企业融资难的对策，包括容忍较高的不良贷款比例，增加对中小企业尤其是微型企业的贷款等等。
新闻延伸
银行贷款风向悄然转舵“小微贷”
“可把这救急的钱给盼来了！”近日，在中关村一家电子卖场经营电脑生意的程先生拿到了银行发放的50万元信用贷款，这意味着他可以堵上短期资金缺口，完成一笔“大单”。一无抵押二无担保的他，仅凭借着个人信用就获得了银行的贷款，程先生连连说“没想到”。
2012年以来，许许多多像程先生一样的小微企业经营者感受到了来自银行的“关照”。工行、广发行等多家银行先后推出小微企业信用贷款、个人信用贷款等小额贷款产品，在扩大内需、鼓励消费的政策背景下，银行的贷款方向也从以往的“做大做强”悄然转舵“小微贷”。
小额贷款无抵押无担保
“就在这节骨眼上没钱了，到手的生意眼瞅着得丢。”突然获得100台笔记本电脑的订单，这对于个体户程先生而言可是难得的“大单”。可最近刚刚垫资出了一批货，手头没钱让他犯了愁。
“有朋友建议去银行贷款，可我这是小本经营，店面也是租的，没有抵押也没担保，估计没戏。”程先生抱着试试看的心理找到一家银行，按照银行的要求如实上报个人和公司的资料，经审核5个工作日后，就拿到50万元的信用贷款。
“程先生虽然没有抵押和担保，但他提交的资料真实，信用记录良好，因此很快就可放款。”该行北京分行个贷中心相关负责人表示，针对个体商户及小企业主的生产经营、资金周转需求，只要年龄在25至60周岁，在北京有稳定的居住地、企业生产经营满3年，税后月营业收入20万元以上，信用记录良好，即可申请办理小额贷款。
银行回访防止资金挪用
瞄准“小微贷”市场的银行不在少数。“随着中国人民银行全国统一的个人信用信息基础数据库的建立，小额贷款的方式和范畴也在不断变化和扩大。”昨日，某国有银行北京分行个贷部相关负责人透露，与其他贷款相比，小额贷款普遍无抵押、无担保，以个人信用为基础，是“纯信用”贷款。
银行如何防范“纯信用”贷款，可能引发的资金挪用等问题？
“首先在发放之前我们就会做详细调查，对贷款客户进行资质评定。”工商银行北京分行个贷部相关负责人介绍说，在贷款放出之后，银行方面还会进行后期的定时回访，掌握资金去向，防止贷款人将资金挪作他用，如炒股、发放高利贷、购房等。
此外，对于数额较高的企业小额信用贷款，银行甚至会直接将其“受托支付”。“比如说某企业出示采购合同，需要贷款来支付给对方货款，那么银行会代其将资金打入约定账户，以此控制资金去向。”
中小企业贷款占比或上升
业内专家表示，2012年货币政策定调“稳中求进”，预计对小微企业的扶持可能成为今年宏观调控的关键措施之一，在对传统高耗能产业、房地产业主动控制的背景下，确保小微企业的稳定发展，有助于国家经济转型的平稳进行，银行贷款结构或将继续呈现中小企业贷款占比上升的趋势。
专家建议，银行不能把小企业当作银行赚钱的“唐僧肉”，一味地追求高收费。应在培育小企业的过程中，通过共同的增值，来实现企业、银行和社会的多方共赢。
根据小企业的变化特征，银行应不断提升包括财务顾问、现金管理、投资咨询等综合服务，努力满足不同发展阶段、不同需求类型小企业的金融需求，助推小企业成长。
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