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大兴亦庄合力拓展现代制造业

大兴区和亦庄的行政资源整合已进入实质阶段。2月4日，开发区召开领导干部大会，会上宣布了整合后两区4名主要领导干部的任职决定，其中大兴区委书记林克庆兼任中共北京市委经济技术开发区工作委员会书记。

大兴亦庄4名领导任新职

北京经济技术开发区网站日前发布的消息显示，2月4日，开发区召开领导干部大会，北京经济技术开发区工委副书记张文宣读了中共北京市委有关整合后两区主要领导干部的任职决定：林克庆任中共北京市委经济技术开发区工作委员会书记；李长友任中共北京市委经济技术开发区工作委员会副书记；张伯旭任中共北京市大兴区委员会委员、常委、副书记；张晓林任中共北京市委经济技术开发区工作委员会委员。

记者了解到，去年年底，市委十届七次全会上提出，今年北京将积极推动大兴区和北京经济技术开发区行政资源的整合，理顺管理体制，打造新的发展空间，建设南部现代制造业新区。

今年1月，大兴区第三届人代会第五次会议开幕，大兴区区长李长友在政府工作报告中明确提出，将做好北京经济技术开发区扩区的相关配合工作。

李长友表示，将会根据市委、市政府推动大兴区与北京经济技术开发区行政资源整合、理顺管理体制、打造新的发展空间的重大决策机遇，着力加强与北京经济技术开发区合作，妥善解决历史遗留问题，做好开发区扩区相关配合工作，“形成发展合力，推进亦庄新城周边地区借势发展，惠及广大群众。”

据悉，去年以来，上海、天津、深圳等国内部分城市已经开始出现大手笔改革调整行政区划的做法，主要动因就是解决相对固化的行政区划与产业聚集发展之间的不适应，避免各区县、各功能区之间在招商引资方面同质化竞争带来的内耗，理顺功能区与行政区的管理体制。

对企业承诺的政策服务不变

林克庆表示，通过行政资源整合，将理顺管理体制，打造新的发展空间，形成发展合力，推动开发区进一步做大做强，将开发区建设成为北京现代制造业基地，在北京南部形成以开发区为代表的现代制造业新区。

“目前北京经济技术开发区做大做强也受到了很大制约，主要是发展空间不足，周边同质化竞争严重，经济发展与社会管理不协调，公共服务和社会管理还不能适应开发区快速发展的需要。”

林克庆说，大兴区能够运用自己的行政资源、社会管理、公共服务等重要的优势，为开发区发展壮大给予强有力的支撑，同时带动大兴的城市化进程。两区强强联手，有利于开发区的政策优势、品牌优势与大兴区的资源优势互补，做大做强，同时推进国家重点高端产业功能区政策放大、空间拓展，加快建设北京南部现代制造业新区；有利于促进区域经济社会统筹协调发展，统筹推进大兴新城和亦庄新城建设，调整完善新城功能，妥善解决经济发展与社会管理的协调互促问题，通过加强社会管理，改善发展环境，为驻区企业提供高效、优质的服务，为广大驻区居民提供良好的公共服务；有利于加快全市现代制造业发展步伐，推动全市产业结构的战略性调整和产业优化升级，进一步增强首都经济的综合实力，增强北京市的竞争力和影响力，强化北京在环渤海经济圈中的中心地位，为推动北京新一轮科学发展，实现建设世界城市的目标，做出更大的贡献。

林克庆明确表示，两区行政资源整合后，开发区的工作有五个“不变”：国家级开发区的法律规格和架构不变；机构设置不变；人员待遇不变；行政责任不变；对企业、社会承诺的政策、服务不变。

开发区经济总体稳步回升

对于北京经济技术开发区而言，2009年是其经济社会发展历程中极为艰难、也是最为特别的一年。但在这场特殊的战役中，开发区经受住了考验。

记者了解到，面对严峻复杂的经济形势，去年北京经济技术开发区交出了一份令人满意的答卷：开发区经济总体上延续了稳步回升态势。工业总产值、出口总额降幅继续减缓，税收收入、新批企业个数、吸引投资增长较快。去年12月份当月完成工业总产值还创下了近两年来最高水平。

统计数字显示，去年1至12月，新入区企业629家，同比增长40.40％。截至2009年底，全区产值亿元以上工业企业达到127家，比2008年底增加3家，其中新增15家，减少12家，共完成工业总产值1915.13亿元，占全区总产值的97.75%；全区产值10亿元以上的工业企业为25家，共完成工业总产值1589.05亿元，占全区总产值的81.11%。

另据北京海关统计，去年1至12月份开发区进出口总额222.58亿美元，同比下降8.89％。其中进口总额105.12亿美元，同比下降10.72％；出口总额117.46亿美元，同比下降7.18％，降幅比1至11月减少3.86个百分点，已连续七个月减少。

统计数字还显示， 去年1至12月，北京经济技术开发区完成财政收入198.69亿元，同比增长15.32％，增幅比1至11月增加11.16个百分点；预算收入173.88亿元，同比增长9.98％，增幅比1至11月增加10.19个百分点，其中地方预算收入63.50亿元，同比增长12.96％，增幅比1至11月增加10.36个百分点。

商报记者 李剑英