北京海外学人中心

北京筑巢引凤 出台“办法”揽人才

近日，北京市政府颁布了《北京市鼓励海外高层次人才来京创业和工作的暂行办法》和《北京市促进留学人员来京创业和工作的暂行办法》（简称“两个办法”），其中列出了一系列优惠政策吸引、支持和鼓励海外人才来京创业和工作。

对此，两个办法的参与制定者之一、北京海外学人中心主任袁方表示：“北京市出台‘两个办法’，目的在于响应国家‘千人计划’号召，贯彻落实科教兴国和人才强国战略，完善引进海外高层次人才和留学人员的工作机制、政策环境，以吸引更多海外优秀人才，促进自主创新能力的提升和创新型国家建设，助推北京进一步发展。”

“两个办法”亮点纷呈

亮点一：范围更宽泛  程序更完善

首先，办法明确了引进海外人才的工作原则，即“着眼长远、突出重点、以用为本、特事特办、统筹实施”。在袁方看来，“着眼长远”可理解为海外人才引进工作作为一项战略任务，将是一个长期过程，一般为5到10年；“突出重点”明确了今后引才工作重点引进海外高层次人才；“以用为本”则强调引进人才的关键在于人尽其才、才尽其用，真正发挥人才的作用；“特事特办、统筹实施”等原则要求尽可能为海外学人提供方便，使其更快、更好地投入到首都的发展和建设中去。

其次，海外人才引进的范围较以往更加宽泛，覆盖各类型创新创业的海外人才。与2007年《关于进一步鼓励海外高层次留学人才来京创业工作意见的通知》相比，增加了三类海外高层次人才：一是首都创意产业发展需要的优秀人才，二是发展潜力大、专业水平高的优秀出站博士后，三是其他紧缺和急需的海外高层次人才。袁方表示，增加的几类海外人才与北京市整体发展规划密切相关，体现了与时俱进、开拓创新的引才思想。例如，近年来北京市文化创意产业处于全国领军地位，但在这一产业创造巨大收益的同时，也面临缺少人才的尴尬。为此，适应这一情况，办法对海外优秀的创意人才发出了召唤。

再次，海外人才的引进方式、程序更加明确，操作性更强。比如，办法规定，引进海外人才可采取核心人才引进、团队引进、高新技术项目开发引进等方式，也可采取岗位聘用、项目聘用和任职等方式。对此，袁方认为：“不拘一格，规范而不失灵活的引才方式，将使得海归来京创业的道路更加顺畅。”此外，办法还详细列出了引进人才的具体程序，令人一目了然。